Il Laos (Repubblica Popolare Democratica del Laos) è uno Stato nell’entroterra del sud-est asiatico; politicamente stabile retto da un governo monopartitico, il Partito Rivoluzionario del Popolo Lao (PRPL), secondo l’ideologia del Centralismo Democratico di tipo cinese. Dopo alcuni anni di difficoltà, a partire dal 2025 l’economia sta risalendo. Le maggiori fonti di reddito sono soprattutto il turismo, l’industria mineraria e l’agricoltura. Allo stesso tempo però, il Laos presenta un alto indebitamento pubblico. I prezzi dei prodotti alimentari e di altre merci sono saliti parecchio, il che mette in difficoltà molte famiglie, principalmente quelle con reddito basso. Secondo lo Human Development Index il Laos ha avuto un buon sviluppo a partire dal 2017, mentre negli ultimi anni lo sviluppo ristagna. Complessivamente esso appartiene al gruppo dei paesi molto poco sviluppati. La popolazione giovanile appartiene comparativamente a svariate etnie.
Situazione delle persone con disabilità
Dati precisi sulla situazione delle persone con disabilità nel Laos sono scarsi perché mancano studi sistematici. In più il rilevamento dei dati è reso difficile dalla bassa registrazione di persone con disabilità. In base al censimento del 2015 vivono nel Laos circa 175’000 persone con disabilità, che corrisponde al 2,4 per cento della popolazione. Tuttavia il numero preciso di persone con handicap dovrebbe essere di gran lunga superiore.
Un handicap spesso non viene considerato dal punto di vista dei diritti umanitari, per cui la discriminazione nei confronti delle persone con disabilità è alta. Pregiudizi caratterizzano la quotidianità delle persone con disabilità, come l’opinione che le disabilità siano contagiose, ma anche la vergogna o la pietà nei loro confronti. L’assistenza sanitaria è insufficiente, fatto che influisce particolarmente sulle disabilità evitabili. Per esempio ogni anno viene effettuato soltanto il 53 per cento delle operazioni di cataratta necessarie. Il Laos spende soltanto il 2,24 per cento del reddito nazionale per i costi della sanità, con ciò possiamo dire che si tratta di uno dei paesi con le spese sanitarie e mediche più basse del mondo.
Un punto centrale è costituito dagli handicap fisici, anche in considerazione delle conseguenze della guerra nel Vietnam. Il Laos è considerato uno dei paesi più bombardati del mondo, per cui le munizioni a grappolo non esplose provocano ancora oggi gravi ferite. Nonostante la ratifica della Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità (CDPD) e l’istituzione del Comitato Nazionale delle persone con disabilità (NCDP) del 1995, le strategie di inclusione vengono realizzate solo in maniera insufficiente. Il NCDP è sostanzialmente inattivo e assume il suo ruolo di coordinatore soltanto parzialmente. Dei progressi ci sono stati per mezzo della legge sull’uguaglianza del 2019, che stabilisce le basi giuridiche per la promozione dell’inclusione.
Il governo si mostra favorevole riguardo al tema della disabilità, tuttavia mancano le competenze e le strategie effettive di realizzazione. Le organizzazioni delle persone con disabilità lavorano sempre più insieme agli enti governativi, per portare avanti l’inclusione e ottemperare meglio agli obblighi derivanti da accordi internazionali.
Superficie: 236'800 km²
Abitanti: 8,0 mio.
PIL pro capite: 2'124 USD (CH: 103'998 USD)
Popolazione al di sotto della soglia di povertà: 18,3% (CH: 8,1%)
Speranza di vita: 69 anni (CH: 83,9 anni)
Alfabetizzazione: 75,6% della popolazione con più di 15 anni
Densità di medici: 0,33 per 1'000 abitanti (CH: 4,48)
Indice di sviluppo umano: 147° posto su 193 paesi (CH: 2)
Cosa fa la CBM in Laos
La federazione internazionale della CBM è attiva nel Laos già dagli anni Ottanta. La CBM Svizzera partecipa attivamente al programma del Laos dal 2009 e all’interno della Federazione dirige questo programma nazionale dal 2018. Oggi il programma nazionale del Laos si focalizza fortemente sullo sviluppo inclusivo in seno alla comunità, sulla salute degli occhi come pure sullo sviluppo inclusivo per le persone con disabilità incoraggiando gli attori locali impegnati ad attuare i diritti delle persone disabili.
Settore di lavoro: salute degli occhi inclusiva
La CBM migliora l’assistenza medica oftalmologica per i bambini nel meridione del paese. Per ottenere ciò teniamo corsi di formazione per i medici e il personale infermieristico, eseguiamo cure negli ospedali e, se necessario, operiamo per mezzo di team e cliniche mobili per i servizi esterni; con il loro aiuto si possono identificare precocemente le disabilità visive dei bambini anche in zone distanti e se necessario trasferirli.
Settore di lavoro: sviluppo inclusivo in seno alla comunità
Basandosi su una fase di un progetto precedente, la CBM sostiene le donne con disabilità della provincia di Luang Prabang nel migliorare le basi della loro vita e del reddito, nell’esercitare i propri diritti e per attivarsi quando si devono prendere decisioni nelle loro comunità.
- Progetto: Rafforzamento economico e autorepresentanza delle donne con disabilità, provincia Luang Prabang
Settore di lavoro: sviluppo inclusivo per le persone con disabilità
Le persone sorde sono escluse in gran parte dall’istruzione e dalle professioni. La CBM partecipa perciò al progressivo sviluppo della lingua dei segni laotiana e sostiene le organizzazioni che si impegnano per i diritti delle persone non udenti.
Con chi realizziamo i nostri progetti
Ufficio nazionale CBM del Laos
La CBM gestisce il programma in loco con un team di quattro collaboratori.
I progetti finanziati dalla CBM sono messi in atto insieme ad organizzazioni per la società civile e organizzazioni di persone con disabilità.
Organizzazioni partner
- National Ophthalmic Center (NOC), centro di riferimento per l’oftalmologia appartenente al ministero della salute; reparto di oftalmologia dell'ospedale regionale di Champasak.
- Association for Rural Mobilization and Improvement (ARMI), organizzazione gestita localmente, che si concentra sullo sviluppo rurale e coopera con altre organizzazioni internazionali in progetti per lo sviluppo
- L’ Association for the Deaf (AFD), organizzazione senza fini di lucro che si impegna per i diritti delle persone sorde o con problemi d’udito

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